| 限制外商投资房地产不宜一刀切 | | 房地产网： http://www.zfjrw.com | | 时间2007年8月22日 | 作者：财经 |
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对外商投资房地产的性质及其取向需要进行区分，不宜笼统限制外商投资房地产业
商务部颁布的《关于2007年全国吸收外商投资工作指导性意见》中，明文规定“严格限制外商投资房地产”，这可能与近两年房价上涨以来，国外基金频频在上海、北京等地购入房产，试图从房地产价格上涨和人民币升值中获得双重收益有关。尽管这些规定有一定的道理，但我们认为这一政策过粗，在实践操作中容易产生“一刀切”的后果。
首先，要区分外商投资房地产的性质。房地产具有必需品和商品的双重性质。作为必需品，政府必须通过廉租房、经济适用房等介入，为社会居民提供基本的住房保障；作为商品，则其价格由市场进行调节，考虑到土地供给的垄断性，政府可以通过规划以及相应的政策规定加以限制，防止其囤积居奇，哄抬房价。
对中国廉租房市场的分析表明，各地廉租房供给不足一个重要的原因，就是其建设缺乏稳定和充足的资金来源。因此，对于那些愿意投资于廉租房的外资，我们不应当限制，还应当欢迎；对于投资高档写字楼、商品房的外资，其行为由市场调节，我们可以通过相应的政策措施影响其投资预期，从而影响其行为，而不应采取一刀切的办法。
其次，要区分外商投资房地产市场的取向。从基本的供求原理来看，房价上涨是供求失衡的结果。如果外商投资于房地产建设，增加房地产市场的供给，并不会造成房价上涨，而且有利于稳定房价。
第三，外商投资房地产与外汇稳定无关。一年多来，人民币已经小幅升值，但离国际上对人民币升值的预期仍然有一定的距离。外商投资购买房地产，其中一个重要的原因可能是可以从人民币升值中获益。但人民币汇率政策是与中国增长方式的转变联系在一起的，如果不切实采取措施，转变经济增长方式，人民币升值的预期仍然会存在，而且在一个更加开放的经济中，不通过房地产市场，也可以通过其他行业进入中国。
因此，如果不对外商投资房地产的性质及其取向进行区分，笼统限制外商投资房地产业，实行内外有别的政策，不仅会影响中国更加开放的形象，而且不利于稳定房价，不利于房地产业的健康发展。
【背景】
3月22日，商务部颁布了《关于2007年全国吸收外商投资工作指导性意见》，其中明文规定“严格限制外商投资房地产”。
商务部表示，今后，我国应引导和规范外商向上市公司战略投资；推动外资和民营企业合资合作；进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业；投资现代农业、现代服务业和服务外包产业；投资传统产业的技术改造和升级；继续鼓励跨国公司在中国设立地区总部、采购中心、物流中心、营运中心、培训中心。但应采取有效措施，严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业，严格限制外商投资房地产。
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