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缓解房地供需矛盾仍待破局
房地产网: http://www.zfjrw.com 时间2007年12月6日作者:房地产网/作者:
    目前,全国土地执法百日行动已进入督察整改阶段,全国各主要城市不约而同地加大了问题土地、闲置土地的回收力度,以图尽可能多地逼出存量土地供应市场。

    从目前《中国房地产报》掌握的信息看,广州、深圳、北京等主要城市虽然都在做土地收回工作,但性质与方式存在着明显区别。

    与广州、深圳回收闲置土地明显不同的是,北京11月23日回收的土地都是一级开发用地,这些土地被收回后再次推向市场形成供应的时间恐怕不会太短。因为这些地块目前大都还没有实现七通一平,将来无论是交由开发商再行开发,还是由北京市土地储备中心自行开发,都将面临诸多环节。

    深圳11月25日公布清查的闲置土地数量多,面积大,但是真正被收回的只占到清查总面积的4%。且总量中住宅用地也只能占到1/4左右。

    三个城市中,广州此轮回收土地的时间最早,始于11月6日,且宗数最多、体量最大,力度也当数最大。而与回收几乎同步进行的是已回收闲置地的再盘活利用。这使广州在全国土地执法中的表现相当亮眼。

    记者还注意到,被回收的闲置土地大多持有2000年以前的批文。也就是说,在这次清查与回收中,土地“招拍挂”之前的历史遗留“问题地”成为重头。

    不管是有意囤地还是无意为之,这些延期进入市场或已经进入市场却不开发的地块是被赤裸于众了。

    “这一方面说明过去我们对土地的管理有疏漏,另一方面也说明了某些房地产公司在融资、公关方面能力很强,就为这些公司提供了特殊支撑,所以有囤地的表现”,北京师范大学房地产研究中心主任董藩在11月29日接受记者采访时评价说,“下一步不但要适当整顿,同时也要研究怎样避免这种情况发生”。

    中国人民大学土地资源管理系副教授张岳松认为:“收回闲置土地是符合中国宏观调控政策的,否则很容易导致固定资产投资过热。”同时他还表示,土地是稀缺的不可再生资源,土地需求就是人的需求,是一种隐形需求,政府通过打击囤地、收回闲置土地等举措,可以适当缓解人地矛盾,缩短房地产开发周期,从而缓解土地、房子的供求紧张。

    但是,市场专业人士在肯定政府加大力度倒逼土地存量举措的同时,也表达出了此举不能根本缓解供需矛盾的担忧。

    “各地加大闲置土地回收动作,不会从根本上改变目前土地供应不足、供求矛盾加剧的局面,只能在一定意义上解决问题”,董藩认为,“因为目前中国处于需求爆发期,压力大。除了回收闲置土地,还要有其他思路,比如提高容积率、加快旧城改造、压缩工业用地面积、扩大住宅用地供应等。”

    张岳松则更多地从执行角度提出疑问与建议:“能否起到作用,还得看执行力度,落实是关键”。另外他指出,各省份的情况不一样,各地市场发育程度不同,不能搞“一刀切”,尤其是对房地产市场刚刚起步的地区。

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