要实现2005年经济发展目标,还需继续扩大居民住房消费需求,保持房地产投资的一定增长速度。而从宏观政策的走向来看,国土资源部对全国土地的管理将继续实行从严从紧的建设用地供应政策,将进一步规范土地交易市场,严格界定有偿使用与无偿划拨的供地范围,全面落实经营性土地的“招标拍卖挂牌”出让制度;建设部已明确继续控制城镇房屋拆迁规模和调整住宅供应结构,将城镇房屋拆迁规模控制在2004年的水平;加大中低价位普通商品住房、经济适用住房的建设力度。限制非住宅及高档和大户型住房建设。提高住房公积金使用效率,支持中低收入家庭购房。搞好城镇廉租住房制度建设;人民银行将继续加强和改善金融宏观调控,密切关注房地产市场变化,推动房地产金融健康发展。继续深化利率市场化改革,充分发挥利率杠杆的调控作用。 可以说,较好的宏观经济形势和宏观调控政策的连续性,将使房地产投资、价格呈平稳增长趋势。因此,国务院发展研究中心有关专家认为,2005年将是房地产市场高位调整年,也将是一个稳定年。 该研究中心发布的《房地产投资和需求平稳增长,房价涨幅将趋缓》具体认为,2005年一是房地产投资增速继续小幅回落,主要是因为进一步控制城市拆迁规模,加息等措施会继续发挥抑制投资增长的作用;信贷紧缩政策虽将继续,但银行出于对资金效益和风险的考虑,实力较强、资质较好的开发公司将较容易获得信贷支持。同时,海外资金和民间资金将继续流入房地产市场,资金偏紧状况将有所改善;实施和完善土地宏观调控政策将减少房地产业的新增土地量和增加土地成本,现有的大量存量土地尚需盘活。受多种因素的影响,房地产投资将会继续平稳回落,但仍会保持较高的增长速度,名义增长率将在20%以上。 二是房地产需求增长将趋缓。城市化进程加快和消费结构升级将继续保持较旺的房地产客观需求;国家将加强对需求的调控,目前消费信贷政策的完善和加息已开始对住房消费增长形成—定的压力,部分住宅需求将得到延缓;国家继续控制城市拆迁规模,减少了一定的被动需求;为了稳定房地产价格,国家还会根据需要动用信贷、利率等经济手段加强调控力度,抑制不合理需求。总体看,2005年房地产需求增长速度将低于2004年。 三是房地产供求形势进一步改善,房地产价格涨势将趋向相对稳定。2004年房地产供求形势已经有所改善,空置房数量有所回升、房屋在建规模较大、租房价格平稳,为房价高位趋稳提供了条件。2005年随着国家抑制房地产非合理需求的力度加强,增加中低价位普通商品住房、经济适用住房的供应量等调控措施的实现以及二级市场的扩大,房地产市场供求形势和房地产市场结构将进一步得到改善。预计房屋价格在较旺的实际需求的支撑下将继续上涨,涨幅经历了2004年爆发性增长之后,将趋向平稳,全年增长速度将小于2004年水平。
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